中共上海东海职业技术学院委员会（   ）

东党字〔2019〕25号

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2019年党委书记落实“三大主题责任”述职报告

2019年，校党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持落实高校党委“三大主体责任”，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，我作为党委第一责任人压实主体责任，增强工作实效，现把主要的工作报告如下：

一、履行第一责任人责任情况

（一）意识形态工作主体责任

校党委高度重视意识形态工作，今年党委会共有三次专题研究意识形态工作，分别研判学校思政课情况、存在问题和少数民族学生的管理状况。学校成立了少数民族管理办公室，配备了专职干部，带领维吾尔族辅导员共同做好少数民族学生的管理工作。多年来，未发生过民族学生的重大问题。我们深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在党委中心组学习会上，我做了“学习贯彻2019年全国两会精神”和“习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上的讲话”等学习的导读和主题发言。结合主题教育，我认真通读了习近平系列讲话原著，并进行了认真讨论，在理论学习上得到了较大的提高。在党委书记上专题党课上，我为全校师生党员上了题为“发扬自我革命精神，抓好基层党的建设”的党课，谈了自己的学习体会，并结合调查研究提出了对于进一步加强基层党建的思考。

作为学校的党委书记，在思政课的教学上，我积极参加社科部教师集体备课，到课堂听课，大力支持社科部教师参加校内外的培训和学习等各种活动，提高政治理论水平，坚定“四个自信”，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。在我的倡导下，学校每年四月举行读书节，今年已经是进行到第四届，提倡“全校师生阅读”和“让阅读成为习惯”，主张在“书香东海”的营造中丰富学生精神生活，提升文明素养，推动校园文化内涵建设。我们组织学生暑期社会实践和“五年走完长征路，不忘初心再出发”等活动，组成了“行走的课堂”，让学生在社会实践中教育成长。高等职业院校培养的是应用型高端技术人才，我们以弘扬“工匠精神”来培育学生精益求精、追求卓越的品格。

在学校二级学院都实施了课程思政改革，目前已有近50个专业进行了课程思政改革，教师在进行专业教学的同时也融入了思想政治教育和素质教育。我们严格执行课堂“三不”规定，我不定期和督导组一起到教室听课督查，至今没有发现违规违纪的现象。针对以往教师政治学习不规范的问题，今年教师工作部制订了政治学习制度和阶段学习计划，共组织了七次讲座，并把政治学习和教学考核相结合。我们弘扬身边的榜样，教师节表彰了优秀教师和先进教育工作者，学习他们优良的师德师风和热爱教育、热爱学生的精神。我们严格执行“一会一报”制度，凡是外请讲座、论坛都要报送党政办审批。此外，指导学工部和教师工作部对全校师生做了宗教信仰状况的调研，邀请闵行区统战部副部长来校做有关防范宗教渗透的报告，使大家深受教育和启发。党委十分重视网络舆情的监测和把关，加大对网络中心设备的投入，由党政办和网络信息中心负责对各学院的网站随时监管，及时删除不良信息，严防黑客攻击。特别是在重要时间节点加强值班，严防死守，因此没有发生过重大网络安全事件。

（二）基层党建工作主体责任

结合学校庆祝中国共产党成立98周年，我主持召开了全体党员大会，并作了《庆祝建党98周年暨“不忘初心，牢记使命”主题教育动员报告》，在全校启动了主题教育。按照上级党委的部署，我们把学习贯穿始终，原原本本学原著，撰写、交流学习心得。举办党支部书记培训班，扎实推进基层党支部的主题教育。我们广泛听取群众意见，聚焦问题做调研，对标检视找差距。坚持边学、边查、边改，坚持从一开始就改起来，即知即改，应改尽改。2017年教卫党委对我校思政工作专项督察反馈意见共八条，截至目前，已有七条意见得到落实解决。各学院党支部都选拔配备了优秀的中青年干部担任专职党支部书记，兼任学工办主任，把党务工作和学生思想政治工作结合在一起。自去年以来又增设了一名党支部副书记，由学院党员院长或副院长担任，二级学院党支部“双带头人”比例由原来的43%增加到86%。我们校领导班子成员每人都有联系对接一至二个党支部，我联系机关一支部和护理学院党支部，经常和他们一起讨论党建工作，参加他们的支部活动，把三大责任主体向基层党组织延伸。

校党委每月召开一次党务工作例会，由我主持研讨、交流基层党的建设，部署学校整体工作。今年学校共发展85名党员，所有程序和资料全部符合要求。主题教育中，我们广泛征求师生员工的意见和建议，对标检视找差距，梳理出领导班子和个人的问题清单，做到即知即改。如针对学校领导班子年龄老化的问题，每年年检都提出这个问题，始终未能及时解决。借此次主题教育的整改落实为契机，行政领导班子已于11月22日完成了换届，班子的平均年龄从66岁降到了55岁。党委班子将按照上级党委的部署随时准备换届。

（三）党风廉政建设和党内监督工作主体责任方面

我自1980年入党，至今已有39年党龄。1997年以来，从事党务工作，回顾走过的路，感到自己能够遵守党的纪律，尤其是政治纪律和政治规矩，在历次政治风浪中始终站稳立场，和党同心同德，做到两个“维护”。能和群众密切接触，听取群众意见，尽心为群众服务。严格贯彻八项规定的精神，虽然我们是民办高校，但是照样能够按照中央的规定，制定了学校的实施细则，按照细则规定执行。学校制定了“三重一大”议事制度和财务制度，董事长把法人章交给我保管，采用了校长签字、书记盖章，相互制约的方式，严格执行学校重大问题集体讨论决定的民主集中制原则。把涉及人、财、物的重点部门、重点干部列入廉政风险防控的主要对象。在听取基层意见的基础上，校党委、纪检联合与学校15个行政部门、7个学院和2个教学部“一把手”签订了党风廉政建设责任书，实行“一岗双责”和责任追究制，扎实推进学校的党风廉政建设工作。校党委领导班子严格按照“一岗双责”制度，把教育工作和党风廉政建设工作一起研究，一起部署，一起检查，一起落实。

二、存在问题及原因剖析

（一）对学校意识形态领域的潜在风险认识不足。

虽然对学校意识形态领域的问题有研判，但是对一些潜在的风险问题，反应不够及时，识别能力不够强。对教师中尤其是青年教师意识形态的动向关注不够，梳理问题不够及时，不够全面。学校思政工作队伍不稳定，社科部师资力量比较薄弱，教师梯队尚未形成，影响了思政教学第一课堂的教学效果。

原因剖析：我对民办高校的意识形态形势过于乐观，认为高职院校学生思想比较简单，政治视觉和社会热点的关注度都不是那么高，因此，在意识形态领域方面出现问题的可能性不大。这种麻痹大意、盲目乐观的思想是很危险的。当前，国际形势变幻莫测，西方势力千方百计进行政治文化渗透，宗教组织也把大学生作为渗透的主要目标。国内改革发展任务艰巨，意识形态斗争日趋复杂，意识形态风险更具多样性、隐蔽性和渗透性。由于自己政治站位不够高，所以对意识形态严峻的形势缺乏敏感性。

由于民办高校的特殊性，教师队伍尤其是思政队伍不稳定，离职到公办院校的教师、辅导员比较多。公办学校有编制、收入稳定，教师们感到有保障和安全感，所以往往把我们民办学校作为过渡和跳板，造成了队伍流动大，严重影响了学生的教育和管理。我也有畏难情绪，缺乏积极的应对和采取相应的措施来进一步稳定师资队伍，提高意识形态工作的能力和战斗力。

（二）对基层党建主抓不力。

在本次调研主题中，我认领了基层党建工作的调研，发现二级学院基层党建存在一些薄弱环节，党建工作责任落实不到位。由于二级学校行政事务繁忙、杂事多、突击任务多，所以往往会冲淡党务工作，使党组织活动不能正常化。部分党员尤其是青年教师党员，经常是忙于备课、职称晋升和家务，又因为学校不设置坐班制，所以在课余时间组织党员活动，专职教师党员的积极性不高。部分领导干部“重业务、轻党建”，不认真落实党建责任制，甚至认为党建工作是软任务，工作弹性大，做多做少、抓与不抓都不会影响大局，以致基层党建工作摆不上应有的位置。学院会议研究业务工作多，研究党建工作少；教师党支部书记“双带头人”的作用还没有充分发挥；个别党员同志的党员意识淡薄，先锋模范作用发挥不够。

原因剖析：问题在下面，责任在党委。作为党委一把手，我要负主要责任。追其根源主要是我在思想上对基层党建的重视不够。党的十九大提出：全面从严治党是我们党治国之党的方略，“从严”意味着责任重大，从严意味着党内存在问题的严重性，“从严”意味着基层领导班子的责任。在这些方面，我的站位不高，认识不足。在工作中比较重视学校整体的活动，往往通过开一次党务工作会，布置一些工作，就认为把任务安排下去了，缺乏沉到基层和总支、支部成员一起讨论工作，帮助他们解决实际困难深入细致的工作作风。由于我们的干部都是一岗多责，支部书记都要兼任学生办公室主任，负责辅导员队伍建设和学生思想政治工作，工作任务多而杂，加上基本都是年轻干部，身上担子确实很重。我对他们帮助、指导、谈心不够，以至于不能及时发现问题、解决问题。

（三）理论学习深度不够，和党中央要求有差距

在主题教育中按照上级党委部署，我认真通读了《习近平关于“不忘初心，牢记使命”论述摘编》、《深入学习习近平关于教育的重要论述》以及《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等原著，感到收获很大，对我们的党来自人民、根植人民、服务人民，坚持全心全意为人民服务是党的最高价值趋向，有了更深层次的理解。反思以往虽然对学习的重要性有所认识，但是，在实际工作中，学习的主动性和自觉性还是不够，尤其是对通读原著做得很不够，常常是针对问题查找领导讲话作为依据，这种手电筒式的学习影响了自己理论水平的提高、判断问题的思路和解决问题的能力，使自己在理论学习上和党中央要求相比存在很大的差距，没有做到理论学习往深里走、往心里走、往实里走。

原因剖析：对理论学习的重要性没有足够的认识，没有把学习作为自身的一种追求和应该养成的习惯，往往是工作一忙就把学习放掉了。容易满足于现状，用经验办事，对学习缺乏主动性和急迫性，没有做到在学懂弄通上下功夫，从而影响了自己的理论水平和判断问题的能力。对照党中央对高校党委书记应成为理论家的要求，自己差距很大。

三、下步打算

（一）提高对高校意识形态潜在风险的认识，认真研判，积极应对。

一是要坚持党管意识形态，严格落实党委“三大主体责任”，牢牢掌握学校意识形态工作的领导权、管理权、话语权。作为党委书记要切实担当起高校意识形态第一责任人应负的责任，提高对意识形态鉴别力、处理力、领导力，有效应对各种风险。二是以各部门、各学院党支部为单位组成意识形态网格式管理，及时发现问题，果断把问题杜绝在萌芽状态。三是定期召开会议，传达上级精神，专题讨论学校意识形态领域的形势和潜在的风险，制订预案，及时掌握第一手资料，做到心中有数，遇事不乱。四是强化监管责任，严格按照“谁负责。谁审批，谁监督”的原则把各项制度落到实处。

（二）加强基层党建工作，履行好主体责任，发挥好核心作用。      -

一是增强党务干部的责任意识，旗帜鲜明地把党务工作放在不可忽视的位置，把三大主体责任向基层延伸。我要进一步关心青年干部，指导和支持他们的工作。党的工作不能和行政工作分离，要围绕学校的中心工作抓党建，不能搞两张皮。校党委会每学期两次专题讨论基层党建工作，把基层党建工作放在重要的议事日程；每月一次召开党务工作会，交流部署学校党的工作；每年年中（6月）进行支部书记考核，年底（12月）开展党员评议，形成制度，以制度来规范党建工作。二是加强对党务干部的学习和培训。要利用一切机会安排党务干部特别是青年干部和新上岗的干部外出学习，参加培训。党校每年开设党务干部学习班和多种辅导班，邀请有关专家来校报告，指导工作。提高干部对党务工作的认识，提高工作水平和党性修养，提高为群众服务的意识，把群众凝聚在党组织的周围。三是认真履行教师党支部书记“双带头人”制度，要求担任“双带头人”的行政领导一定要在职在位，全心全意投入党的工作，把支部工作和行政工作一起研究、一起规划、一起执行。今后将把支部工作做的好不好作为干部考核条件之一，同时考核。四是认真执行校党委成员联系基层党支部的制度，做到工作到位、指导到位、监督到位。

（三）聚焦初心和使命，深入、系统学习，提高对理论学习的自觉性。

一是要制定计划，坚持读原著，要在主题教育学习的基础上，学习《习近平谈治国理政》一、二卷以及习近平系列讲话，要坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学，养成天天学习的习惯，把学习作为自己生活的一部分。通过学习，提升思想境界、筑牢信仰之基、补足精神之钙，把稳思想之舵。“不忘初心，牢记使命”，做一个全心全意为人民服务的好公仆。二是严格落实党委制定的学习计划，坚持个人学和集体学相结合，确保制度落实、计划落实。进一步拓宽学习途径，创新学习模式，做到按周排活动，按月有交流，让学习更加生动、更加有效。习总书记日理万机，但是每天工作之余的时间都用在读书上，他说，书“如同一座宝藏，一旦探秘其中，就会终生受用。”我们要以总书记为榜样，努力读书，认真学习，不断提高自己的马克思主义理论水平和知识底蕴，使自己通过学习，掌握精髓、深领要义，学以致用，能够担当起党和人民所托付的重任。

  上海东海职业技术学院党委书记  赵佩琪

             2019年12月12日